炒地狀元

先看一塊地。新竹市北區金雅重劃區，金雅段 71 號，521.9 平方公尺，約 157 坪。

這塊地原本是農地。重劃後變成建地。2017 年 5 月，一位鄭姓所有人取得這塊地，土地謄本備註寫的是：「重劃會出資人取得抵費地」。

這位鄭姓所有人，就是前新竹市議員鄭宏輝。這一章先不談責任，只先看一件事：一塊地能帶來多大的利益，足以讓政治人物靠近。

一年多後，這塊地以 40 萬元／坪售出。

這不是股票，不是虛擬幣。這就是一塊從農地變建地的土地。單一地號的價差，就已經大到驚人。

整個金雅重劃區的抵費地面積達 8,157 坪。如果用市價去看，潛在利益是以億元計。

光看這一筆，理由就很清楚了。土地開發的利益夠大，大到政治人物不會只站在外面看。

「部分自辦農村社區土地重劃案，藉土地重劃之名，實際以獲取開發利益為目的⋯⋯」
—— 監察院100年糾正案文

而且這套機制不只生出得利者。2026 年 2 月北捷縱火案後，外界重新看見另一端的地主處境：有人分到利益，也有人在自辦重劃裡被逼到絕境。

但只看一筆價差還不夠。下一章要問的是：政治人物不是站在旁邊支持而已，他們實際上是用什麼身份進場。

先不談制度設計，先看人怎麼進場：政治人物和他們身邊的人，不只在外圍表態，而是真的坐進重劃會、公司、出資與行政節點。

這些身份看起來分散，放在同一張圖上，其實是一條路徑。

依法，只要持有重劃區內任意面積土地，就能成為會員。買 1 平方公尺就夠。這個入口一打開，政治人物身邊的人就能很自然地走進來。

政治人物不是只用民代身份進場。他們也會用父親、助理、辦公室主任、公司副理、出資人這些身份，一格一格坐進去。

再往下看，重點就不是單一身份，而是這些名字會反覆出現。下一章開始，名單會一個接一個浮出來。

溪橋案最適合拿來看名單怎麼進場。因為時間很集中，動作也很整齊。

這裡不是只看「有人頭」。而是看同一批政治關係人，怎麼以地主、會員、代理人、理監事身份，一整串進到同一個案子裡。

「先後於短期間內有大量人數以買賣為原因，登記為土地所有權人之不合理情形⋯⋯已有人頭充數之嫌，重劃會之組織顯有瑕疵而不合法」
—— 新竹地方法院 101年訴字第572號判決

法院在這份民事判決裡直接寫到「有人頭充數之嫌」，並認為重劃會組織有瑕疵。這裡談的是組織合法性，不是刑事有罪認定。這條民事路徑，2025 年 8 月的台中黎明幼兒園案也出現了更明確的參照：最高法院民事大法庭裁定，重劃會成立與理監事選任程序違法，未達「人數與面積過半」門檻，應屬無效。

再往名單裡看，會發現重點根本不是 64 這個數字，而是哪些人一直都在。

如果這只發生在溪橋，還能說是單一個案。下一章要看到的是，藍綠兩邊的人馬，其實都在另外兩案繼續卡位。

三案疊在一起看，藍綠都不在場外。鄭宏輝這一側與林為洲這一側，各自的人馬都在同一批案子裡占位置。每個案子都有可進場的節點，也都有政治人物周邊的人出現。

重劃區與辦公室位置

三個重劃區集中在新竹。重點不是距離多遠，而是鄭宏輝系與林為洲系的地址、公司、重劃會位置彼此交叉。

三個重劃會全部委託同一家公司 岩佳開發 辦理重劃業務。約 50 名重複出現的人，也在三案裡持有微量土地或擔任職務。藍的是一批，綠的也是一批，但最後都站在同一張名單上。

下一章把線再往下接。重劃會只是前台，後面還有公司、董事長、登記負責人與共用地址。

看到這裡，問題已經不是誰家有沒有買地，而是重劃會背後的公司端是誰在接。

這一章只看四個名字：岩佳開發、宇豐都市更新、群新建設、上瑞建設。把公司負責人、董事、登記地址和重劃會職務疊在一起，政治人物與開發端的連線就會浮出來。

這一章不談別的縣市。只看新竹三案，證據已經夠了。溪橋、水源、前溪三個案子裡，反覆出現的是同一批具名的人。